Triển khai Chỉ thị số 11/CT-BCT ngày 12/10/2026 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về tăng cường công tác quản lý và nâng cao hiệu quả đầu tư, phát triển cụm công nghiệp trong tình hình mới, ngày 3/11/2026, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh Phạm Văn Thịnh đã ký ban hành Công văn số 12371/UBND-KTTH, yêu cầu các sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư và doanh nghiệp tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, đầu tư và phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
Theo đó, thành phố yêu cầu thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về quản lý, phát triển cụm công nghiệp; bảo đảm nguyên tắc phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và địa phương. Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các vi phạm trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy và những quy định pháp luật có liên quan.
Phát triển cụm công nghiệp theo hướng đồng bộ hạ tầng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất và bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường là định hướng Bắc Ninh tập trung triển khai trong giai đoạn 2026–2030 ( Ảnh: Phối cảnh Cụm Công nghiệp Ngọc Châu, thành phố Bắc Ninh).
Trong đó, Sở Công Thương được giao chủ trì rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới Quy chế quản lý cụm công nghiệp phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế. Đồng thời, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thu hút các nhà đầu tư có năng lực xây dựng hạ tầng kỹ thuật; định hướng phát triển cụm công nghiệp sinh thái, công nghệ cao, chuyên ngành, công nghiệp hỗ trợ và cụm công nghiệp làng nghề gắn với chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế các-bon thấp.
Việc thành lập mới, mở rộng cụm công nghiệp phải được rà soát, đánh giá chặt chẽ về sự cần thiết, điều kiện thực hiện, hiệu quả sử dụng đất và mức độ phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Qua đó, nâng cao chất lượng thu hút đầu tư, hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, sử dụng đất kém hiệu quả và các dự án chậm triển khai.
Chú trọng hạ tầng, bảo đảm yêu cầu môi trường
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Bắc Ninh đặt ra là nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, nhất là hệ thống thu gom và xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp.
Thành phố yêu cầu các chủ đầu tư tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm mục tiêu 100% cụm công nghiệp có nước thải được xử lý đạt quy chuẩn môi trường trong giai đoạn 2026–2030. Đây là mục tiêu phù hợp với định hướng tại Chỉ thị số 11/CT-BCT và Kết luận số 75-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương về bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong thời kỳ mới.
Cùng với đó, các dự án đầu tư hạ tầng và dự án thứ cấp chậm tiến độ, sử dụng đất không hiệu quả, không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường hoặc có vi phạm pháp luật phải được rà soát, xử lý dứt điểm. Đối với các cụm công nghiệp hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Sở Công Thương có trách nhiệm rà soát hiện trạng đầu tư hạ tầng, hồ sơ pháp lý, tham mưu UBND thành phố xử lý dứt điểm các thủ tục về thành lập theo quy định, hoàn thành trước ngày 31/12/2026.
Để bảo đảm tính đồng bộ trong quá trình triển khai, UBND thành phố phân công cụ thể trách nhiệm cho các sở, ngành. Sở Tài chính chủ trì rà soát, tích hợp phương án phát triển cụm công nghiệp vào điều chỉnh quy hoạch; phối hợp xử lý tài sản công và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp theo quy định. Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai, bảo vệ môi trường. Sở Xây dựng cập nhật phương án phát triển cụm công nghiệp trong quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, không chồng lấn với các quy hoạch khác.
UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trực tiếp về công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, đôn đốc tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng, thu hút nhà đầu tư thứ cấp và đưa các cụm công nghiệp vào hoạt động theo kế hoạch.
Đáng chú ý, thành phố yêu cầu các chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp bảo đảm nguồn lực triển khai dự án; bố trí quỹ đất cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê, thuê lại theo quy định. Đồng thời, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, công khai diện tích đất công nghiệp chưa cho thuê, cho thuê lại.
Với việc tăng cường kỷ cương trong quản lý, nâng cao trách nhiệm của các chủ thể tham gia đầu tư và chú trọng hoàn thiện hạ tầng, Bắc Ninh hướng tới nâng cao hiệu quả khai thác các cụm công nghiệp, tạo thêm điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận mặt bằng sản xuất, mở rộng hoạt động kinh doanh. Đây cũng là giải pháp góp phần nâng cao chất lượng phát triển công nghiệp, gắn tăng trưởng kinh tế với sử dụng hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Tuấn Thành
