Hoàn thiện quy hoạch, nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng
Chiều 21/10, Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh Phạm Hoàng Sơn chủ trì buổi làm việc với Sở Xây dựng thành phố Bắc Ninh nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời rà soát, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành. Cùng dự có các đồng chí Phó Chủ tịch UBND thành phố: Phạm Văn Thịnh, Phan Thế Tuấn, đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành.
Quang cảnh buổi làm việc
Tại buổi làm việc, các nhiệm vụ về quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, phát triển nhà ở, hạ tầng giao thông và nguồn cung vật liệu xây dựng được đặt ra trong mối quan hệ với yêu cầu phát triển đô thị của thành phố. Đây không chỉ là những vấn đề thuộc công tác quản lý nhà nước của ngành Xây dựng mà còn liên quan đến điều kiện triển khai dự án, chi phí đầu tư và khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh.
Theo báo cáo tại buổi làm việc, sau hơn một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Sở Xây dựng đã tập trung kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức quản lý và tham mưu ban hành 23 văn bản phục vụ công tác quản lý nhà nước. Sở cũng phối hợp triển khai điều chỉnh Quy hoạch thành phố Bắc Ninh thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050; hoàn thành lập Quy hoạch chung đô thị thành phố Bắc Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ngành Xây dựng đồng thời tham mưu hoàn thiện hồ sơ để thành phố được công nhận đạt tiêu chí đô thị loại I.
Trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, Sở đã thẩm định 85 báo cáo nghiên cứu khả thi với tổng mức đầu tư khoảng 42.432 tỷ đồng; thẩm định 78 báo cáo kinh tế - kỹ thuật sử dụng vốn ngân sách nhà nước, thẩm định thiết kế xây dựng 17 công trình và cấp giấy phép xây dựng cho 26 dự án, công trình. Công tác kiểm tra nghiệm thu được thực hiện đối với 230 công trình; hơn 100 tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền khoảng 7 tỷ đồng.
Những kết quả này phản ánh khối lượng công việc quản lý, thẩm định và kiểm soát hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn. Trong bối cảnh nhu cầu phát triển đô thị, công nghiệp và hạ tầng ngày càng lớn, việc nâng cao chất lượng thẩm định, tăng cường kỷ cương trong thực hiện quy hoạch và kiểm soát chất lượng công trình có ý nghĩa quan trọng đối với hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư.
Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Phạm Hoàng Sơn yêu cầu Sở Xây dựng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan, khẩn trương hoàn thiện những thủ tục còn lại để hoàn chỉnh Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh, đồng thời tổ chức thực hiện hiệu quả kế hoạch đã ban hành. Việc điều chỉnh quy hoạch phải được kiểm soát, hạn chế những thay đổi không cần thiết; trường hợp cần điều chỉnh liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và dân sinh phải được xem xét tổng thể, bảo đảm tính đồng bộ và phù hợp định hướng phát triển chung.
Đối với môi trường đầu tư, quy hoạch ổn định, có tầm nhìn và được triển khai đồng bộ là cơ sở để các chủ thể liên quan chủ động hơn trong quá trình chuẩn bị, thực hiện dự án. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế còn phụ thuộc vào tiến độ tổ chức thực hiện, sự phối hợp giữa các cơ quan và việc xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh.
Đồng chí Phạm Văn Thịnh, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh phát biểu
Tháo gỡ điểm nghẽn về vật liệu, giao thông và nhà ở công nhân
Một trong những nội dung đáng chú ý tại buổi làm việc là yêu cầu rà soát nguồn cung, giá vật liệu xây dựng và các vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ triển khai công trình, dự án. Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh Phạm Hoàng Sơn giao Sở Công Thương rà soát các mỏ vật liệu đã được cấp phép, làm rõ nguyên nhân chậm triển khai để tham mưu giải pháp tháo gỡ; các địa phương hỗ trợ công tác giải phóng mặt bằng, trong khi Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp xử lý vướng mắc về thủ tục thuê đất tại các mỏ cũ.
Các cơ quan liên quan cũng được yêu cầu tăng cường phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu giá vật liệu xây dựng, rà soát các mỏ cát đã được chấp thuận, góp phần ổn định nguồn cung phục vụ các công trình, dự án.
Đồng chí Phan Thế Tuấn, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh phát biểu chỉ đạo một số nội dung trọng tâm đối với ngành xây dựng
Nguồn cung vật liệu và biến động giá có thể tác động trực tiếp đến chi phí, tiến độ xây dựng. Vì vậy, việc rà soát các mỏ đã cấp phép, xác định rõ nguyên nhân chậm đưa vào hoạt động và tháo gỡ vướng mắc theo thẩm quyền là một trong những nhiệm vụ cần thiết nhằm nâng cao tính chủ động trong triển khai dự án. Cùng với đó, cơ sở dữ liệu giá vật liệu có thể hỗ trợ công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tạo thêm căn cứ phục vụ việc lập, thẩm định và thực hiện dự toán theo quy định.
Về hạ tầng giao thông, công tác quản lý, vận hành và bảo trì hiện được duy trì trên 1.472 km quốc lộ, đường tỉnh, cùng 730 km hệ thống chiếu sáng và 656 cụm đèn tín hiệu giao thông. Thành phố giao Sở Tài chính cân đối, bố trí kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ; chú trọng chỉnh trang giao thông đô thị, cây xanh, hệ thống chiếu sáng và đèn tín hiệu. Các cơ quan liên quan cũng được yêu cầu rà soát những điểm ngập úng, đề xuất kinh phí xử lý và quan tâm công tác quản lý, bảo trì hệ thống thoát nước.
Hạ tầng giao thông và hạ tầng kỹ thuật đô thị không chỉ phục vụ đời sống dân cư mà còn góp phần bảo đảm điều kiện vận chuyển hàng hóa, kết nối các khu vực sản xuất và tổ chức hoạt động kinh doanh. Do đó, việc xác định đúng các hạng mục cần ưu tiên, bố trí nguồn lực phù hợp và duy trì hiệu quả hệ thống hạ tầng là một trong những yêu cầu đặt ra trong quá trình nâng cao chất lượng môi trường đầu tư của thành phố.
Cùng với hạ tầng, phát triển nhà ở xã hội và nhà ở công nhân cũng được xem xét gắn với nhu cầu thực tế. Từ ngày 1/7/2025 đến thời điểm báo cáo, Sở Xây dựng đã tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đối với 64 dự án nhà ở xã hội, quy mô khoảng 68.300 căn hộ. Toàn thành phố đã hoàn thành khoảng 8.000 căn, đạt 66,7% chỉ tiêu năm 2026; còn khoảng 4.000 căn cần hoàn thành trong những tháng cuối năm.
Đồng chí Phạm Hoàng Sơn, Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh phát biểu kết luận tại buổi làm việc
Trước yêu cầu bảo đảm phát triển phù hợp nhu cầu, Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh thống nhất chủ trương tạm dừng để rà soát, xem xét kỹ lưỡng các dự án nhà ở xã hội, ưu tiên những khu vực đông dân cư và tập trung nhiều khu công nghiệp. Với từng dự án, các cơ quan chức năng phải xác định rõ nguyên nhân vướng mắc, trách nhiệm xử lý; tháo gỡ khó khăn về quy hoạch, kết nối giao thông, giải phóng mặt bằng theo đúng chức năng, đồng thời xem xét xử lý hoặc thu hồi dự án đối với chủ đầu tư yếu kém, không đủ năng lực hoặc chậm triển khai theo quy định.
Thành phố cũng khuyến khích nghiên cứu phát triển nhà lưu trú công nhân tại các khu công nghiệp. Liên đoàn Lao động thành phố phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp thành phố và Sở Xây dựng khảo sát nhu cầu thực tế, làm cơ sở nghiên cứu triển khai thí điểm tại những vị trí phù hợp, bảo đảm giá thuê theo quy định.
Việc phát triển nhà ở gắn với nhu cầu của người lao động có ý nghĩa về an sinh xã hội, đồng thời liên quan đến khả năng thu hút và duy trì lực lượng lao động tại các khu vực tập trung sản xuất công nghiệp. Đây là vấn đề cần được xem xét cùng với hạ tầng giao thông, dịch vụ thiết yếu và quy hoạch không gian phát triển, thay vì chỉ nhìn nhận như một nhiệm vụ riêng của lĩnh vực nhà ở.
Các chỉ đạo tại cuộc làm việc cho thấy yêu cầu phát triển đô thị Bắc Ninh đang đặt ra theo hướng đồng bộ hơn giữa quy hoạch, đầu tư xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, nguồn cung vật liệu và nhu cầu nhà ở. Việc phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương, chủ động xử lý điểm nghẽn và sử dụng hiệu quả nguồn lực sẽ góp phần cải thiện điều kiện triển khai dự án, tạo nền tảng hỗ trợ doanh nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Trong định hướng cải thiện môi trường đầu tư, phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy công nghiệp công nghệ cao, những nhiệm vụ này có vai trò tạo lập điều kiện hạ tầng và quản lý cần thiết. Để chuyển hóa thành sức hút đầu tư thực chất, thành phố Bắc Ninh cần tiếp tục gắn yêu cầu quy hoạch với tiến độ thực hiện, chất lượng công trình, tính minh bạch trong quản lý và khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển của doanh nghiệp, người dân.
Tuấn Thành
