Góp ý cho dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã đề xuất nhiều giải pháp mang tính đột phá nhằm tháo gỡ khó khăn và tạo động lực phát triển cho cộng đồng doanh nghiệp.
Ảnh minh họa
Trên cơ sở tổng hợp thông tin từ cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là khối sản xuất, chế biến, chế tạo và công nghiệp hỗ trợ, VCCI đã tập trung các kiến nghị vào những khoảng trống pháp lý còn để ngỏ hoặc mới dừng lại ở mức nguyên tắc. Tại buổi làm việc giữa VCCI với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng thư ký VCCI đã đưa ra những phân tích sâu sắc cùng hệ thống giải pháp căn cơ nhằm hoàn thiện Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi).
Theo đó, VCCI kiến nghị điều chỉnh tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo đặc thù ngành, nâng ngưỡng doanh thu cho các ngành thâm dụng nguyên vật liệu và áp dụng cơ chế chuyển tiếp. Đồng thời, tổ chức này đề nghị mở rộng ưu đãi thuế, ban hành khung định giá tài sản vô hình để hỗ trợ tiếp cận tín dụng, áp dụng cơ chế khấu trừ trực tiếp tiền thuê đất và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, VCCI nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, tuân thủ các rào cản carbon và mở rộng quy mô mua sắm công dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm đảm bảo các chính sách đi vào thực tiễn và đạt hiệu quả cao nhất.
Cụ thể, VCCI cho rằng, vẫn còn nhiều nội dung cần tiếp tục hoàn thiện để bảo đảm chính sách đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả.
Đối với tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo đặc thù ngành, VCCI nhận định việc áp dụng đồng thời hai tiêu chí lao động không quá 300 người và doanh thu không quá 400 tỷ đồng cho mọi ngành nghề chưa phản ánh đúng đặc thù của các ngành thâm dụng nguyên vật liệu như điện tử, nơi chi phí nguyên vật liệu chiếm tới 85-90% giá thành sản phẩm. Do đó, VCCI đề xuất nâng ngưỡng doanh thu lên 1.000 tỷ đồng đối với một số ngành đặc thù, đồng thời bổ sung cơ chế chuyển tiếp trong 3 năm đối với các doanh nghiệp vừa vượt ngưỡng hỗ trợ.
Về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, VCCI kiến nghị mở rộng đối tượng hưởng thuế suất ưu đãi cho cả doanh nghiệp vừa trong lĩnh vực sản xuất và công nghiệp hỗ trợ. Đồng thời, cần bổ sung chính sách ưu đãi đối với hoạt động đầu tư mở rộng, đầu tư máy móc và công nghệ mới, áp dụng cho cả các doanh nghiệp đang hoạt động.
Với chính sách hỗ trợ mặt bằng sản xuất, VCCI kiến nghị áp dụng cơ chế khấu trừ trực tiếp vào tiền thuê đất thay vì hoàn trả thông qua chủ đầu tư hạ tầng. Mức giảm tiền thuê đất được đề xuất nâng lên 30% trong thời gian 7 năm và mở rộng đối tượng thụ hưởng cho doanh nghiệp thuê đất trực tiếp cũng như doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ đang hoạt động.
VCCI cũng đề nghị mở rộng phạm vi các khoản chi phí được trừ và đơn giản hóa thủ tục liên quan đến Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo tinh thần Nghị quyết 57-NQ/TW. Đồng thời kiến nghị quy định liên quan đến chuyển đổi số như mức hỗ trợ tối thiểu bằng 50% chi phí đầu tư kèm mức trần cụ thể; bổ sung các hệ thống ERP, MES, AI và IoT vào danh mục hỗ trợ; đồng thời cho phép doanh nghiệp áp dụng cơ chế khấu hao nhanh đối với phần mềm.
Về chuyển đổi xanh, ESG và ứng phó các rào cản carbon, VCCI đề xuất nâng mức hỗ trợ lãi suất lên 3%/năm, mở rộng đối tượng hỗ trợ cho các doanh nghiệp sản xuất thông thường có dự án xanh. Đồng thời, cần hỗ trợ tối thiểu 50% chi phí chứng nhận và kiểm kê khí nhà kính; bổ sung nội dung hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) của Liên minh châu Âu (EU); cho phép tính 150% chi phí tư vấn và chứng nhận ESG vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế…
Thông qua các kiến nghị của mình, VCCI kỳ vọng Ban soạn thảo sẽ bổ sung chính sách và xây dựng Luật theo hướng minh bạch và có thể đo lường, xem đây là chìa khóa để chuyển từ hỗ trợ hình thức sang hỗ trợ thực chất, giúp khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ tồn tại mà còn có thể bứt phá, đóng góp hiệu quả hơn cho nền kinh tế./.
PV.